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土地承包法二审稿征求见解 , 承包地调解规定暂

更新时间:2018-11-08

土地承包法修正再进一步。

近日,全国人大常委会在其网站上公开对农村土地承包法修正案(草案)(二次审议稿)征求意见,并公布了全国国民代表大会宪法和法律委员会对《中华公民共和国农村土地承包法修正案(草案)》修改情况的汇报。

2017 年 11 月,城市土地承包法(修改案草案)一审稿曾征求看法,共征得 313 人次的 859 条意见。

21 世纪经济报道记者理解到,在落实群体土地所有权、承包地调剂、细化土地经营权融资担保轨制等方面,草案还有较大争议。

此次征求见解从 2018 年 11 月 1 日开始,至 2018 年 12 月 1 日结束。

标签 承包地 土地 草案 土地承包 经营权

全国人大宪法跟法律委员会在汇报中表示," 三权分置 " 改造的核心问题是家庭承包的承包户在经营方式上发生转变,即由农户本人经营,改变为保存土地承包权,将承包地流转给别人经营,实现土地承包经营权和土地经营权的分辨,农户保留土地承包权。

本次草案二审稿共修改 45 处,在落实 " 三权分置 " 改革恳求、规定土地经营权的登记、土地经营权的融资担保制度、承包期延长、承包方弃耕抛荒和承包地调解等方面做出了重大修改。

据此,全国人大宪法跟法律委员会倡导对草案做出四项修正,包括清楚 " 乡村群体经济组织成员承包土地后,享有土地承包经营权,可能自己经营,也能够保留土地承包权,流转其承包地的土地经营权,由别人经营 "(修改案草案二次审议稿第二条)。

二审稿还通过明白土地经营权流转的内涵,以及对随意解除土地经营权流转合同的限度等条文,进一步强化了经营权的合法地位,也裁减其具体的权力。

二审稿中,在包含耕地承包期再延伸三十年、明确农村承包地 " 三权分置 " 等方面持续了一审稿的设计,并做出深刻。

进一步厘清 " 三权 " 关系